อำนาจหน้าที่

ข้อมูลพื้นฐาน

วันที่ 08 พฤศจิกายน 2568 [ 12:03 น. ] เข้าชม 415 ครั้ง

อำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.)อ้างอิงตาม<ul type="disc"><li style="font-size: 18px">พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบลพ.ศ. 2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่7) พ.ศ. 2562</li><li style="font-size: 18px">พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่2) พ.ศ. 2549</li></ul><div style="text-align:center"><hr></div>พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบลพ.ศ. 2537 (แก้ไขถึงพ.ศ. 2562)มาตรา66องค์การบริหารส่วนตำบลมีอำนาจหน้าที่ในการพัฒนาตำบลทั้งด้านเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรมมาตรา67 (หน้าที่ “ต้องทำ” ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายในเขตอบต.)(1) จัดให้มีและบำรุงรักษาทางน้ำและทางบก (1/1) รักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยการดูแลการจราจรและส่งเสริมสนับสนุนหน่วยงานอื่นในการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว (2) รักษาความสะอาดของถนนทางน้ำทางเดินและที่สาธารณะรวมทั้งกำจัดมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล (3) ป้องกันโรคและระงับโรคติดต่อ (4) ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (5) จัดการส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษาศาสนาวัฒนธรรมและการฝึกอบรมให้แก่ประชาชนรวมทั้งการจัดการหรือสนับสนุนการดูแลและพัฒนาเด็กเล็กตามแนวทางที่เสนอแนะจากกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (6) ส่งเสริมการพัฒนาสตรีเด็กเยาวชนผู้สูงอายุและผู้พิการ (7) คุ้มครองดูแลและบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (8) บำรุงรักษาศิลปะจารีตประเพณีภูมิปัญญาท้องถิ่นและวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น (9) ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่ทางราชการมอบหมายโดยต้องจัดสรรงบประมาณหรือบุคลากรให้ตามความจำเป็นและสมควรมาตรา68 (อำนาจ “อาจจัดทำ” ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายในเขตอบต.)(1) ให้มีน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคและการเกษตร (2) ให้มีและบำรุงการไฟฟ้าหรือแสงสว่างโดยวิธีอื่น (3) ให้มีและบำรุงรักษาทางระบายน้ำ (4) ให้มีและบำรุงสถานที่ประชุมการกีฬาการพักผ่อนหย่อนใจและสวนสาธารณะ (5) ให้มีและส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรและกิจการสหกรณ์ (6) ส่งเสริมให้มีอุตสาหกรรมในครอบครัว (7) บำรุงและส่งเสริมการประกอบอาชีพของราษฎร (8) การคุ้มครองดูแลและรักษาทรัพย์สินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน (9) หาผลประโยชน์จากทรัพย์สินขององค์การบริหารส่วนตำบล (10) ให้มีตลาดท่าเทียบเรือและท่าข้าม (11) กิจการเกี่ยวกับการพาณิชย์ (12) การท่องเที่ยว (13) การผังเมืองมาตรา69อำนาจหน้าที่ตามมาตรา66–68 ไม่เป็นการตัดอำนาจหน้าที่ของกระทรวงทบวงกรมหรือองค์การ/หน่วยงานของรัฐที่จะดำเนินกิจการเพื่อประโยชน์ของประชาชนในตำบลแต่ต้องแจ้งให้องค์การบริหารส่วนตำบลทราบล่วงหน้าตามสมควรและให้นำความเห็นขององค์การบริหารส่วนตำบลไปประกอบการพิจารณาดำเนินกิจการนั้นด้วยมาตรา69/1การปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชนโดยใช้วิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนาการจัดทำงบประมาณการจัดซื้อจัดจ้างการตรวจสอบการประเมินผลการปฏิบัติงานและการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารทั้งนี้ให้เป็นไปตามกฎหมายระเบียบข้อบังคับและหลักเกณฑ์/วิธีการที่กระทรวงมหาดไทยกำหนดมาตรา70เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่ให้องค์การบริหารส่วนตำบลมีสิทธิได้รับทราบข้อมูลและข่าวสารจากทางราชการในเรื่องที่เกี่ยวกับการดำเนินกิจการทางราชการในตำบลเว้นแต่ข้อมูลข่าวสารที่ทางราชการถือว่าเป็นความลับเกี่ยวกับการรักษาความมั่นคงแห่งชาติมาตรา71 (ข้อบัญญัติอบต.)องค์การบริหารส่วนตำบลอาจออกข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลใช้บังคับในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลได้เท่าที่ไม่ขัดต่อกฎหมายเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลหรือเมื่อมีกฎหมายบัญญัติให้ออกข้อบัญญัติหรือให้อำนาจออกข้อบัญญัติโดยอาจกำหนดค่าธรรมเนียมและกำหนดโทษปรับผู้ฝ่าฝืนได้แต่ห้ามกำหนดโทษปรับเกินหนึ่งพันบาทเว้นแต่มีกฎหมายบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่นร่างข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลเสนอได้โดย<ul type="disc"><li>นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหรือ</li><li>สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลหรือ</li><li style="font-size: 18px">ราษฎรในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลตามกฎหมายว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น</li></ul>เมื่อสภาองค์การบริหารส่วนตำบลและนายอำเภอให้ความเห็นชอบแล้วให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลงชื่อและประกาศเป็นข้อบัญญัติได้ต่อไปหากนายอำเภอไม่เห็นชอบให้ส่งคืนสภาฯภายใน15 วันนับแต่วันที่ได้รับร่างเพื่อให้สภาฯพิจารณาทบทวนหากนายอำเภอไม่ส่งคืนภายในกำหนดให้ถือว่าเห็นชอบเมื่อสภาฯพิจารณาทบทวนแล้วมีมติ “ยืนยัน” ตามเดิมด้วยคะแนนเสียงไม่น้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมดให้ประกาศใช้ได้โดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจากนายอำเภอแต่หากไม่ยืนยันภายใน30 วันหรือยืนยันด้วยคะแนนเสียงต่ำกว่าสองในสามให้ร่างนั้นตกไปมาตรา72 (การบริหารงานบุคคล)การบริหารงานบุคคลให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้นอบต. อาจขอให้ข้าราชการพนักงานหรือลูกจ้างของส่วนราชการหน่วยงานของรัฐรัฐวิสาหกิจหรือหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นไปดำรงตำแหน่งหรือปฏิบัติงานชั่วคราวได้โดยไม่ขาดจากต้นสังกัดผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้มีอำนาจอนุญาตตามความจำเป็นและถ้าเป็นข้าราชการที่ไม่อยู่ในอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัดให้กระทรวงมหาดไทยทำความตกลงกับหน่วยงานต้นสังกัดก่อนแต่งตั้งมาตรา73 (ทำกิจการนอกเขต/ร่วมกัน)องค์การบริหารส่วนตำบลอาจทำกิจการนอกเขตอบต. หรือร่วมกับสภาตำบลอบต. องค์การบริหารส่วนจังหวัดหรือหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นอื่นเพื่อกระทำกิจการร่วมกันได้เมื่อได้รับความยินยอมจากหน่วยที่เกี่ยวข้องและกิจการนั้นจำเป็นต้องทำและเกี่ยวเนื่องกับอำนาจหน้าที่ของตน<div style="text-align:center"><hr></div>พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจฯพ.ศ. 2542 (แก้ไขถึงพ.ศ. 2549)มาตรา16 (อำนาจหน้าที่ของเทศบาลเมืองพัทยาและอบต.)ให้มีอำนาจและหน้าที่ในการจัดระบบการบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเองดังนี้ (1) การจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นของตนเอง (2) การจัดให้มีและบำรุงรักษาทางบกทางน้ำและทางระบายน้ำ (3) การจัดให้มีและควบคุมตลาดท่าเทียบเรือท่าข้ามและที่จอดรถ (4) การสาธารณูปโภคและการก่อสร้างอื่นๆ (5) การสาธารณูปการ (6) การส่งเสริมการฝึกและประกอบอาชีพ (7) การพาณิชย์และการส่งเสริมการลงทุน (8) การส่งเสริมการท่องเที่ยว (9) การจัดการศึกษา (10) การสังคมสงเคราะห์และการพัฒนาคุณภาพชีวิตเด็กสตรีคนชราและผู้ด้อยโอกาส (11) การบำรุงรักษาศิลปะจารีตประเพณีภูมิปัญญาท้องถิ่นและวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น (12) การปรับปรุงแหล่งชุมชนแออัดและการจัดการเกี่ยวกับที่อยู่อาศัย (13) การจัดให้มีและบำรุงรักษาสถานที่พักผ่อนหย่อนใจ (14) การส่งเสริมกีฬา (15) การส่งเสริมประชาธิปไตยความเสมอภาคและสิทธิเสรีภาพของประชาชน (16) ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของราษฎรในการพัฒนาท้องถิ่น (17) การรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง (18) การกำจัดมูลฝอยสิ่งปฏิกูลและน้ำเสีย (19) การสาธารณสุขการอนามัยครอบครัวและการรักษาพยาบาล (20) การจัดให้มีและควบคุมสุสานและฌาปนสถาน (21) การควบคุมการเลี้ยงสัตว์ (22) การจัดให้มีและควบคุมการฆ่าสัตว์ (23) การรักษาความปลอดภัยความเป็นระเบียบเรียบร้อยและการอนามัยโรงมหรสพและสาธารณสถานอื่นๆ (24) การจัดการการบำรุงรักษาและการใช้ประโยชน์จากป่าไม้ที่ดินทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (25) การผังเมือง (26) การขนส่งและการวิศวกรรมจราจร (27) การดูแลรักษาที่สาธารณะ (28) การควบคุมอาคาร (29) การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (30) การรักษาความสงบเรียบร้อยการส่งเสริมและสนับสนุนการป้องกันและรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน (31) กิจการอื่นใดที่เป็นผลประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดมาตรา17 (อำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด)(สรุปใจความสำคัญ) มีอำนาจหน้าที่จัดระบบบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเองรวมถึง<ul type="disc"><li>จัดทำและประสานแผนพัฒนาจังหวัดสนับสนุน/ประสานงานกับอปท. อื่น</li><li>แบ่งสรรเงินตามกฎหมายดูแลทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดการศึกษา</li><li>ส่งเสริมประชาธิปไตยและการมีส่วนร่วมพัฒนาเทคโนโลยีที่เหมาะสม</li><li>จัดตั้ง/ดูแลระบบบำบัดน้ำเสียรวมกำจัดมูลฝอย/สิ่งปฏิกูลรวมจัดการสิ่งแวดล้อมและมลพิษ</li><li>ดูแลสถานีขนส่งส่งเสริมท่องเที่ยวการพาณิชย์/การลงทุน</li><li>สร้างและบำรุงรักษาทางบก/ทางน้ำที่เชื่อมต่อระหว่างอปท. ดูแลตลาดกลาง</li><li>ส่งเสริมกีฬาประเพณีและวัฒนธรรม</li><li>จัดให้มีโรงพยาบาลจังหวัดการรักษาพยาบาลการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ</li><li style="font-size: 18px">จัดให้มีพิพิธภัณฑ์และหอจดหมายเหตุ</li><li style="font-size: 18px">ขนส่งมวลชนและวิศวกรรมจราจร</li><li style="font-size: 18px">ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย</li><li style="font-size: 18px">จัดให้มีระบบรักษาความสงบเรียบร้อยในจังหวัด</li><li>และกิจการอื่นตามที่กฎหมายกำหนดหรือคณะกรรมการประกาศรวมถึงการร่วมดำเนินการกับอปท. อื่น/ส่วนราชการ</li></ul>มาตรา18ให้กรุงเทพมหานครมีอำนาจและหน้าที่ในการจัดระบบบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเองตามมาตรา16 และมาตรา17มาตรา19องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษไม่เต็มพื้นที่จังหวัดให้มีอำนาจและหน้าที่ตามมาตรา16 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่จังหวัดให้มีอำนาจและหน้าที่ตามมาตรา16 และมาตรา17มาตรา20เมื่อกฎหมายให้อำนาจหน้าที่ซ้ำหรือคล้ายคลึงกันให้คณะกรรมการมีอำนาจกำหนดว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดรับผิดชอบในส่วนใดมาตรา21รัฐอาจมอบอำนาจและหน้าที่ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการแทนได้และอปท. อาจร่วมมือกันหรือขอให้รัฐ/อปท. อื่นดำเนินการแทนได้ตามกรณีมาตรา22องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจมอบให้เอกชนดำเนินการตามอำนาจและหน้าที่แทนได้ตามหลักเกณฑ์วิธีการและเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง